Порядок подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве определяется Постановлением Правительства г.Москвы от 28 сентября 2004г. № 671-ПП (в ред. от 12.09.06г.) "Об обеспечении реализации закона города Москвы от 09.07.2003г. № 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".

Строительство градостроительного объекта - комплекс работ по созданию нового градостроительного объекта и соответствующему инженерному обеспечению и благоустройству участка территории указанного объекта.

Реконструкция градостроительного объекта - комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта, а также соответствующего изменения инженерного обеспечения и благоустройства территории.

Процедуру оформления разрешения на строительство и реконструкцию можно условно поделить на 4 этапа: предпроектная подготовка, подготовка ИРД (исходно-разрешительная документация), проектная документация и открытие ордера на строительство.


К началу

ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА

При условии нового строительства (капитального и некапитального) или реконструкции проект разбивается на 2 части: предпроектная подготовка и собственно проект.

Предпроектная подготовка строительства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие периоды:
1. Подготовка АПУ документации и заключения на земельную комиссию. 2. Выписка из протокола земельной комиссии о возможности использования земельного участка.
3. Изготовление буклета (предпроектные архитектурно-строительные проработки, содержащие графические и текстовые материалы, определяющие размещение объекта на участке, его объемно-пространственное и архитектурное решение, технико-экономические показатели.
4. Заказ топосъемки в Мосгоргеотресте.
5. Согласование буклета в различных инстанциях (АПУ, Управа, НИИ Генплана …).
6. Регламент у главного архитектора города.

Буклет (эскизный проект) представляет собой:
- предпроектные градостроительные проработки, содержащие графические и текстовые материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории; с балансом зеленых насаждений; с границами земельного участка; размещение объекта на территории и его технико-экономические показатели; со схемами инженерного обеспечения;
- предпроектные архитектурно-строительные проработки, содержащие графические и текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке, его объемно-пространственное и архитектурное решение, технико-экономические показатели;
- вариантный подбор земельного участка для объекта нового строительства, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта с границами земельного участка и благоустройства, технико-экономические показатели объекта.


К началу

ПОДГОТОВКА ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации является:
- поручение префекта административного округа;
- поручение комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству;
- правовой акт городской администрации.

Документы, предоставляемые для подготовки ИРД:
- Письмо Заказчика с заявкой на подготовку ИРД;
- Заявка (задание) по установленной форме;
- Справка Государственного градостроительного кадастра;
- Основание для подготовки ИРД;
- Копии документов по оформлению земельных отношений;
- Материалы предпроектных проработок.

Исходно-разрешительная документация включает:
- Основание для оформления ИРД;
- Кадастровую справку;
- Градостроительное обоснование размещения объекта;
- Градостроительное заключение в составе:
• Эскиза № 1
• Заключения по обследованию объекта недвижимости
• Заключения по условиям проектирования
• Заключений согласующих организаций (ЦГСЭН, МЛТПО, Москомприрода, Москомимущество, Москомзем, ГУ ГО и ЧС, ГИБДД, ФСО РФ, ОПС Мосгоргеотреста, НИ и ПИ Генплана, ГУОП г. Москвы, Районные электросети, Мосгортепло, Мосводоканал, Мосгаз).
• Заключение по инженерному обеспечению объекта.

Исходно-разрешительная документация по объектам нового строительства и реконструкции подлежит регистрации в Службе Государственного градостроительного кадастра.

Оформление Разрешения на осуществление градостроительной деятельности Основанием для получения права на строительство, реконструкцию объекта с оформленными земельными и имущественными отношениями является разрешение Москомархитектуры на проектирование и строительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации.


К началу

ПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА

Проектная подготовка (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие этапы:
- разработку, согласование и утверждение архитектурно-градостроительного решения;
- разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации;
- разработку рабочей документации.

Задание на проектирование

Задание на проектирование – обязательная часть исходной документации, утверждаемая Заказчиком и определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности по объекту, включающая весь комплекс основных требований и условий исходно-разрешительной документации. Задание на проектирование согласовывается и утверждается до начала проектирования.

Вместе с заданием на проектирование Заказчик выдает Проектировщику исходные материалы и документы, а именно:
1. Разрешение на осуществление градостроительной деятельности.
2. Задание на проектирование по установленной форме.
3. Материалы действующей утвержденной градостроительной документации.
4. Комплект ИРД.
5. Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения.
6. Ситуационный план М 1:2000.
7. Топографический план М 1:500.
8. Технические условия на присоединение к внешним инженерным коммуникациям.
9. Технологическое задание.
10. Инженерно-геологическое заключение Мосгоргеотреста.
11. Справки по экологическим характеристикам территории, окружающей застройки и санитарных зон.
12. Обмерочные чертежи Зданий, сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций, подлежащих реконструкции.
13. Инженерное заключение Мосгоргеотреста о несущей способности фундаментов, состоянии несущих и ограждающих конструкций реконструируемых объектов. 14. Условия размещения временных сооружений, мест складирования строительных материалов и т.д.
15. Правоустанавливающие документы по использованию объекта недвижимости. a. При необходимости:
16. Материалы визуально-ландшафтного анализа.
17. Отчеты о выполнении НИР и ОКР, связанных с созданием технологических процессов и оборудования (для промышленных объектов).
18. Исходные данные по оборудованию, в т.ч. индивидуального изготовления.
19. Задание на разработку схем транспортировки тяжеловесного и негабаритного оборудования.
20. Акты изменения красных линий.
Задание на проектирование согласовывается в УПСП и МГЭ.

Архитектурно-градостроительное решение

Архитектурно-градостроительное решение объекта разрабатывается на основании Задания на проектирование в соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации и утверждается органом архитектуры и градостроительства.

Изменение технико-экономических показателей объектов, установленных в ИРД более чем на 10%, утверждается Архитектурным советом Москомархитектуры при условии повторного согласования с префектом АО и внесении изменений в правоустанавливающие документы. При этом изменение технико-экономических показателей объекта должно быть предварительно согласовано с организациями, согласовавшими исходно-разрешительную документацию, и внесены соответствующие изменения в Градостроительное заключение.

Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения подлежит регистрации в Службе Государственного градостроительного кадастра.


К началу

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Состав проекта строительства или реконструкции включает в себя:
1) Исходные данные для проектирования;
2) Общая пояснительная записка;
3) Генеральный план и транспорт;
4) АС – архитектурно-строительные чертежи;
5) АР – архитектурные чертежи;
6) КЖ – конструкции железобетонные;
7) КМ – конструкции металлические;
8) ВК – водоснабжение и канализация;
9) ОВ – отопление и вентиляция;
10) ЭЛ – электрооборудование и освещение;
11) СС – слаботочные системы;
12) ТХ – технология;
13) ООС – охрана окружающей среды;
14) ЭЭ – энергоэффективность;
15) ПОС – проект организации строительства;
16) ИС – инженерные сети;
17) ИТМ (ГО, ЧС) – инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
18) Архитектурное освещение (при необходимости);
19) Сводный сметный расчет стоимости строительства;
20) Обоснование эффективности инвестиций (при необходимости).

В составе проекта строительства предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, кроме того, разрабатываются разделы:
- Организация и условия труда работников;
- Управление производством и предприятием.

Проектная документация разрабатывается на основании Задания на проектирование в соответствии с исходно-разрешительной документацией и с соблюдением СНиПа 11-01-95.
Проектная документация подлежит согласованию в:
- Москомприрода;
- ЦГСЭН;
- ГУ ГО и ЧС;
- ГУОП;
- НИ и ПИ Генплана;
- ОПС Мосгоргеотреста;
- АПУ округа;
- Управа;
- Районные электросети;
- Мосгортепло;
- Мосводоканал;
- ГИБДД УВД;
- Москомархитектура.

Утверждаемая часть проекта направляется в Управление Подготовки и Согласования Проектов. Рабочие проекты подлежат государственной экспертизе. На экспертное заключение принимается комплект проектной документации в объеме утверждаемой части, согласованной в установленном порядке. В Мосгосэкспертизу проектную документацию представляет Заказчик с привлечением Проектировщика для защиты проектных решений.

Сводное заключение утверждается руководством Мосгосэкспертизы и является обязательным документом для исполнения заказчиками, проектировщиками и подрядными организациями, служит основанием для оформления разрешения на производство СМР Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы.

Рабочая документация

Рабочая документация на строительство инженерных сетей и сооружений, выполненная в соответствии с техническими условиями на присоединение, выданными эксплуатирующими организациями, согласовывается с ОПС Мосгоргеотреста.

Разрешение на производство СМР

Для оформления ИГАСН разрешения на производство строительно-монтажных работ Заказчик обязан представить:
•  Распорядительный документ Правительства Москвы;
•  Договор аренды земли;
•  Проект, согласованный Мосгосэкспертизой;
•  Распорядительный документ об утверждении ПСД;
•  Акт Мосгоргеотреста о разбивке осей здания и сооружений;
•  Стройгенплан, согласованный с АПУ, ОПС, ЦГСЭН, УГПС;
•  Справка Департамента экономической политики о получении извещения об инвестиционных намерениях Застройщика на следующий год;
•  Полис комплексного страхования СМР рисков и ответственности.

К началу